肥西县：“四事四权”助力疏通基层治理“毛细血管”

近年来，肥西县以做好群众的“贴心人、知心人、引路人、守护人”为抓手，持续深化“四事四权”工作法，着力疏通基层治理“毛细血管”，不断为乡村振兴凝聚不竭发展动力。

细化网格问事，当好群众“贴心人”。结合地域特点、人口密度、周边环境等多种因素，将全县划分为2572个农村网格、798个社区网格，农村成立409个网格党支部、1200个网格党小组，城市成立150个小区（片区）党组织，精细化打造“乡镇（园区）党委+村（社区）党组织+网格党支部+网格党小组”问事脉络。由上级选派、组织招募、个人报名相结合的方式，将退出领导岗位的干部、退役军人等纳入网格团队，并注重吸收选拔热心公益、群众认可度高、业务能力好的党员为网格党支部书记、网格党小组组长。2023年以来，全县11536名网格员、小管家，累计开展党的二十大精神等微宣讲、移风易俗宣传引导等志愿服务23920次，收集社情民意2864条，摸排解决问题1542个，排查矛盾隐患836件，切实将党组织优势延伸至基层神经末梢。

畅通渠道说事，当好群众“知心人”。按照自然形成、因地制宜、就近就便的原则，着力打造在硬件上满足事件调处、协商议事、多功能活动等条件，在软件中叠加卫健、民政、应急、宣传等多部门资源，群众方便来、愿意来、经常来的党员微家、党群服务站、“歇歇角”驿站、书记工作室等“微阵地”；线上依托“随手拍”“码上反馈”小程序和小区网格微信群，及时收集群众意见，让群众有地方说事、有专人管事，实现服务群众零距离。截至目前，已建成上派镇四十埠社区“‘埠’负众望”、桃花镇繁华社区“‘繁’事好商量”、丰乐镇路塘村“话事园”、柿树岗乡新街社区“老张说事”调解室等100多个议事阵地，不断唱响党建品牌，开展线上线下各类协商议事活动1500余场次，有效实现党组织搭台，让群众的急难愁盼在家门口解决，幸福感满意度在家门口递增。

协同多方议事，当好群众引路人。广泛引导属地“五老”人员、乡贤、“两代表一委员”、“田专家”、“土教授”等，积极参与村（社区）各项事务，与网格员、“一村一警”、“一村一法律顾问”形成协调联动，不断激发群众自治内生动力。深入开展党支部联建共建，引入省市县直机关单位、属地高校院所、“专精特新”龙头企业等各方力量，着力构建各方优势资源良性互动的党建引领多元共治体制机制。此外，依托智慧肥西云平台，健全完善“小区吹哨、部门报到”工作机制，实现“小事不出网格、大事不出社区”。2023年，秉持“共性问题集中解决、个性问题专题解决”的原则，通过民主协商、多方听证等方式，共计解决人居环境、小区建设、教育医疗等各类群众诉求1401件。

坚持党支部办事，当好群众“守护人”。一方面，抓“头雁”促示范带动，开发村（社区）党组织书记线上干事创业档案系统，实施村（社区）党组织书记“分类赛马”。将全县281个村按城市社区、城郊融合型村、集聚提升型村和业态复合型村4个赛道进行分类评比，激发村（社区）党组织书记比学赶超、干事创业热情，发挥“头雁”引领作用。另一方面，以星级党支部创评为抓手，推动各基层党组织和党员先行一步、深学一层，在全面落实好“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员等党内生活中当先锋、作表率，在党建引领乡村振兴、产业发展、志愿服务等村级各项事业高质量发展中谋实招、开新局。通过定期开展“党员志愿服务明星”“党员示范岗”等评选，将群众满不满意、答不答应作为评价的重要标准，切实营造党支部“活”起来、党员“动”起来的生动局面。2023年，2名村党组织书记获评全省“皖美村支书”，5名村党组织书记获评全市“乡村振兴担当作为好支书”；评选四星级以上党支部699个。