瑶海区：创新“小巷管家”党建品牌 汇聚基层治理红色力量

近年来，合肥市瑶海区创新打造“小巷管家”党建品牌，凝聚在职党员、社会化管理人员、志愿者、爱心企业、热心群众等力量，打造共建共治共享基层治理格局。

广泛招募，精心培训，把队伍建起来。围绕城市精细化治理目标，根据辖区街巷特点，以“多元参与、协商共治”为原则，发动社区党组织把党员群众凝聚起来，打造“街道主管、社区主抓、群众参与”的治理格局。按照“公开、自愿”的原则，不设年龄、性别、学历等门槛限制，招募包括社区党员群众在内的小巷管家1000余人，组建党群服务队55支。建立初任培训、集体培训、技能培训“三位一体”培训指导体系，由公安、消防、司法、安监、城管等部门对“小巷管家”进行专题培训170余场，参与培训2400余人次，提高专业能力和知识素养。发挥“小巷管家”熟悉邻里、贴近居民、沟通顺畅的优势，组织“小巷管家”参与辖区派出所、街道城管中队、安监站等单位和部门督导检查，鼓励和引导居民就近就便参与社区治理。

明确职责，精准发力，把力量统起来。小巷管家以“巡、访、做、报、记”五字工作法为要领，履行“每日巡、经常访、随手做、实时报、及时记”的工作职责。“巡”中有“做”，主要收集社情民意，随手解决力所能及的环境问题，上报不文明行为、邻里纠纷等5大类事项。“访”中有“记”，主要宣传社会公德，引导文明行为，带动公众参与，及时做好工作记录，形成“发现问题、记录台账(可以解决)、上报社区(无法解决)、解决处置、反馈情况”的工作流程闭环。配合社区工作者、执法人员等力量，各司其职、统筹协作、优势互补，共同深入街巷，实现全区13个镇街开发区、500余个小区的街巷治理常态化、规范化、全面化。

创新机制，精细服务，把功用强起来。创新实施党组织三级联动、居民公约惩戒、党群协商议事3项工作机制，让小巷管家作用发挥更大、功能更齐全。建立街道党工委、社区党委和辖区单位党组织三级党组织联动机制，实现“一街多管家、一巷一管家”，精准回应群众关切，在街巷“神经末梢”强化基层治理功能。建立街巷居民公约，开展文明街巷创建活动，同时建立工作例会、履职巡查、监督反馈、参与协商、评价激励等五项制度。搭建“板凳会议”“周末议事厅”等平台，针对“小巷管家”发现但难以解决的问题，由社区党委牵头，邀请“小巷管家”、居民代表、社区网格员、城管队员、社区民警、区街相关部门参加，在问题现场协商解决问题、化解矛盾纠纷。结合“行走瑶海、服务群众”周六千名党员下基层、“我为群众办实事”等实践活动，鼓励并组织“小巷管家”收集上报群众所盼所需，协助解决背街小巷无路灯、生活区无休憩设施等问题。（王等）