《安徽法治报》：“党建+诉源治理”护航高质量发展

过去的一年，合肥经开区综合发展水平蝉联全国第六，经济总量连续4年每年跨越一个百亿台阶，已培育市场主体总数超11万户。作为服务经开区的前沿阵地，合肥高新技术产业开发区人民法院明珠法庭发挥党建引领作用，以“党建+诉源治理”品牌为抓手，深入推进与经开区职能部门党建共建，努力创建“党委领导+法院推动+多元参与”的“枫桥式人民法庭”。

打造“党建+诉源治理”品牌

明珠法庭坚持党建引领“新时代枫桥式人民法庭”建设，严格落实“第一议题”制度，明确打造“学习型支部、务实型支部、文化型支部”的工作目标，通过“党员小讲堂”等平台开展“互动式”学习交流，打造“党建+诉源治理”品牌，实现党建与业务深度融合。近年来，明珠法庭创新开展“在职党员社区报到”“一社区一法官”等工作，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。

目前，明珠法庭正与合肥经开区相关职能部门对接签订“党建+诉源治理”共建协议，计划在“一社区一法官”“一周一企”等工作机制基础上，增设“党建+诉源治理”工作站，加强解纷指导，实现矛盾纠纷前端化解、实质化解。

“明珠法庭的司法管辖范围相当于整个县区，而且是产业结构清晰、发展态势良好的‘安徽工业第一区’，这是我们最大的特点。为了服务好经开区经济社会高质量发展，我们面临很大压力，但经开区党工委、管委会对我们的支持联动是全方位、全周期的，这是我们做实诉源治理的最大底气。”合肥高新区法院党组书记、院长刘莉表示。

搭建“预防性化解平台”

“员工认为自身权益受到侵害，并将公司考勤、工资发放等事项加以罗列，发表至微信群内，该行为确实欠妥，但用词并无夸大或贬损，未超过员工维权的合理限度，不构成丑化公司形象或对其名誉权的侵害。”前不久，明珠法庭庭长李红俊到某大型家电企业开展“一周一企”工作，提醒企业与员工保持善意沟通。

这是李红俊近一年来，第三次走进该公司。该公司系全省主营业务收入排名靠前的百强高新技术企业，曾因用工不规范等问题与员工产生纠纷。通过多次走访调研，去年上半年，明珠法庭预防性化解该公司100余件劳动争议纠纷。

明珠法庭自2020年3月起建立“一周一企”工作机制，每周走进一家企业，通过座谈交流、问卷调查等形式，将企业涉诉案件情况、审判中发现的经营管理等问题，通报给企业，并提出建议，助力企业规范经营、提升管理能力，从源头上减少纠纷。迄今，明珠法庭法官已经走访了联宝科技、江淮汽车、蔚来汽车、洽洽食品等近130家企事业单位。

除了“一周一企”平台，明珠法庭还与开发区党政办（政法办）、经济贸易发展局（商务）、社会发展局（教育）、社区等共建“联动恳谈”平台，定期与相关纠纷主体、管理对象、主管部门面对面座谈交流，主动了解司法需求，虚心听取意见建议，针对劳动争议、物业服务、安全生产等领域苗头性纠纷，提前介入，第一时间开出诊疗“药方”。近两年，明珠法庭先后召开恳谈会22次，与辖区27家企业、45家业委会、34个居委会及相关部门开展恳谈，非诉化解纠纷160余件。

推动“一案示范”工作

合肥经开区是我省最大的先进制造业集聚区，已培育全球“灯塔工厂”4家，上市（过会）企业15家，世界500强投资企业86家，市场主体总数超11万户，产业工人超25万人。 “这类企业普遍拥有强大自主创新和科研能力，随着发展壮大，或多或少面临着内部腐败等问题，我们要发挥审判职能，拔除‘毒瘤’，助力企业健康发展。”合肥高新区法院党组书记、院长刘莉表示。

为高质量服务“经开智造”，明珠法庭自觉融入发展大局，针对企业发展壮大中容易出现的内部腐败问题，劳动密集型企业多发的劳动争议，以及辖区常见的物业纠纷等批量案件，推行“一案示范”等机制，努力达到“办理一案，普法一次，教育一片，治理一域”的效果。

近年来，明珠法庭通过推行“一号就诊”“一案示范”“一线回访”等机制，探索个案或少数案件快立、快审、快结，以个案化解结果带动批量纠纷的高效妥善预防化解。这一解纷方式，也被社区、司法所、人民调解委员会等采用，提高了人民调解的效果，提升了基层自治能力。