《安徽法制报》：“钉紧”长效机制 发扬“三千精神” 长丰法院“千方百计”推进执行攻坚

执行再远，不辞千里；困难再多，不曾犹豫，以党建为引领，依靠稳定见效的长效机制，执行到位的坚定决心，长丰县人民法院执行攻坚战打出了声势。今年以来，该院提出“执行千难万险，措施千方百计，攻坚千辛万苦”的执行“三千精神”，落实在每一次执行出击中，扎实推进执行攻坚取得实效。

“一把手”挂帅 党建引领不动摇

8月8日，长丰县法院院长洪星挂帅，带队远赴千里之外的内蒙古进行异地执行，这是今年该院院长第11次挂帅执行。

合肥某绿化工程有限公司与吉林省某建工有限责任公司建设工程合同纠纷一案，案件进入强制执行程序后，执行法官立即对被执行人吉林省某公司的财产进行全面查控，但所得甚微。后经调查了解，被执行人在内蒙古呼伦贝尔市某公路项目建设办公室有工程款收入。2022年7月，执行法官一行赶赴内蒙古呼伦贝尔市，依法向协助单位送达协助执行通知书及限期履行协助义务通知书，但协助单位一直未履行协助义务。

8月初，执行法官一行决定再次赶赴内蒙并视情形对协助单位不履行协助义务行为予以强制执行。本次执行行动，洪星带队，一行5人于8月9日到达内蒙古呼伦贝尔市后，立即对协助单位展开调查。经在呼伦贝尔市仲裁委员会调查了解到该委于2020年底作出了上述协助单位应向吉林某公司支付工程款1370余万元工程款的仲裁裁决，后该协助单位向呼伦贝尔市中级法院申请撤销仲裁，被法院驳回。

在明确被执行人对协助单位有到期债权但协助单位拒不配合法院执行工作的情况下，执行法官迅速决策果断部署，决定对协助单位予以执行。通过走访当地工商、税务部门了解，协助单位有两个银行账户均被注销。执行工作一时陷入困境，团队成员研判决定，新巴尔虎右旗农行账户注销时间不长，可以通过调取其资金往来明细，了解其资金去向。经调取明细后，执行法官果真发现协助单位于5月底将一笔800余万元款项转走后注销账户。洪星了解到案件情况后，提出一条新的执行思路：协助单位在新巴尔虎右旗农行有大额资金流动且工程也涉及新巴尔虎右旗当地，是否可以通过前往当地法院走访了解协助单位在当地是否涉案从中可能调查到协助单位的银行开户信息。

执行法官一行直奔新巴尔虎右旗法院开展调查工作，经当地法院配合，该协助单位果然在当地法院有案件，且有案款发放信息，并且该协助单位最新银行账户开户行为满洲里建行。经核对，满洲里建行的账户与新巴尔虎右旗农行最后一笔转账收款账户完全一致。据此，执行小组研判认为该新账户可能有大额资金存在，需立即赶赴其行予以冻结。8月10日，执行小组赶在银行下班前15分钟到达满洲里建行，并对依法冻结协助单位拒不协助执行的到期债权限额170万元。

6月以来，全省法院掀起“江淮风暴”惠民暖企夏季行动热潮。长丰县法院坚决落实“一把手”挂帅，党员发挥先锋模范带头作用，在执行局深度开展“亮党员身份 当执行标兵”活动，党员干警公开承诺依法履职尽责。

8月3日5点20分，夏日清晨，长丰县法院江淮风暴”惠民暖企集中执行第8场战役正式打响。党组成员、机关党委书记赵新，院党组成员、副院长刘雯倩跟组执行，在执行现场做好调度和把控，同时也与执行干警共同商议执行进展和策略。当天执行行动中，党员干警周立顺身先士卒。就在前一天，他才刚刚完成长达三个月的北京执行信访工作任务回到法院工作。得知8月3日有执行行动，他便立即报名参战，并连夜梳理手头案件积极了解被执行人下落。行动当日，周立顺所在执行小组成功拘传被执行人到院，经过长达一个半小时的释法明理，被执行人将剩余款项30余万元打至法院账户，案件顺利执结，执结金额达220余万元。周立顺的带头干、积极干的作风也更加鼓舞团队成员高效办案。

规范化管理 执行流程更高效

今年以来，长丰县法院以规范化执行为目标，进一步加强执行团队建设，优化执行办案流程，规范执行行为。目前为止，该院执行局先后制定《关于执行团队建设的实施方案》、“长丰法院规范执行流程节点图”、《长丰法院规范化执行手册》等。

依据执行工作特点和当前执行案件的实际情况，长丰县法院执行局充分发挥信息化和集约化在执行实施案件办理中的优势，明晰执行团队各成员权责，建立分段式、集约化、专业化的办案团队，实现简案快执、繁案精执，提升工作效率。其中，为确保“执行110”工作运行机制规范化常态化运行，完成了《“执行110”工作运行实施细则（试行）》《“执行110”接听报警电话规范用语》《“执行110”接、处警制度》等9项制度编写工作，意在通过制度管人管事，确保“执行110”严格依法规范文明廉洁执法。

为规范执行案件办理流程，推进执行信息公开，保障执行工作高效进行，《长丰县人民法院规范化执行手册（简本）》已经实现人手一册，便利携带。规范化执行手册列明了《中国共产党廉洁自律准则》、《新时代政法干警“十个严禁”》、《人民法院规范执行行为“十个严禁”》，从纪律作风层面对执行法官的廉洁自律、道德操守提出更高程度的要求。手册还对规划化执行步骤进行了全流程释明，为执行法官正确、高效、规范开展执行工作提供了指引。

截至目前，长丰县法院所有执行行动均实施挂图作战、对账销号，所有措施全上、火力全开，有效流畅规范的执行机制推动该院执行成果显著，执行局实施执行攻坚中的涉民生案件、涉民营企业、中小企业作为申请执行人的债务案件，集中执结10万元以下小标的的执行案件等3项重点工作指标名列合肥全市法院之首。

善意执行 护航优化营商环境

近日，长丰县法院执行局顺利执结了一起合同纠纷执行案件，申请执行人将一面锦旗送到了法院，感谢法院善意文明执行，为经营困难的企业赢得生存机会。

申请执行人合肥某包装公司与被执行人张某于2021年签订纸箱定作合同，合同签订后申请人按照约定为张某供货。2021年7月经双方对账张某欠申请人货款70余万元，后张某陆续偿还了部分款项，但仍有50余万元未偿还。

长丰县法院强制执行该案后，向张某送达了执行通知书、报告财产令等法律文书，但张某从未与法院主动联系沟通。法院通过网络查控以及传统查控，也未发现其有可供执行财产。正在案件进行一筹莫展之时，经多方查证走访，2022年末，法院与被执行人张某取得了联系，执行高压之下，张某表明愿意履行义务，但近期生意经营出现了一些状况，请求法院能够调解。考虑到春节将至，执行干警在查明事实后，耐心释法明理，张某主动给付8万元，剩余款项双方达成和解分期支付。但是，被执行人张某在履约两个月之后，便再次“销声匿迹”。

法院重启执行工作，调查走访半年多不放弃。8月9号11时许，接申请人提供线索，执行干警顾不得午休，赶赴张某公司处蹲守，终将张某再次拘传到案。针对张某有能力却拒不履行的情形对其进行司法拘留措施。7天后，张某及其家人便火速凑齐了执行款。案件执行完毕。

7月11日上午，长丰县法院召开企业信用修复现场会，30余家企业代表向法院签署了积极履行法律义务的承诺书。经审查后，法院依法向符合法定条件的企业发放了企业信用修复证明，会上，企业代表们对此次长丰法院开展的企业信用修复举措表达了由衷的感谢，纷纷表示企业信用修复犹如一场“及时雨”，实实在在解决了企业在发展中的难题。

会上，洪星提出，将企业修复信用工作作为优化营商环境的着力点，是长丰县法院一直以来为企业办实事的重要举措，及时将既有履行意愿也有发展潜力的企业排除“黑名单”之外，既为企业稳预期、增定力、添信心，也有利于盘活优质资源，激发市场活力，服务保障经济高质量发展。