“多元联调+四牌四账”矛盾化解机制：奏响基层和谐新乐章

在社会治理的宏大乐章中，基层矛盾化解犹如灵动的音符，奏响着和谐稳定的旋律。合肥市肥东县梁园镇积极探索创新，构建起“多元联调矛盾化解机制”，并创新推出“打四张牌，算四笔账”工作法，犹如为基层矛盾化解工作注入了一剂“强心针”，取得了显著成效，成为基层社会治理的一大亮点。

多元联调聚合力

梁园镇深刻认识到基层矛盾的复杂性和多样性，为有效整合资源、形成化解合力，构建了多元联调矛盾化解机制。该机制以镇党委、政府为核心，联合社区、镇直部门、律师、公安等多方力量，形成了一个全方位、多层次的矛盾化解网络。

社区作为基层治理的“神经末梢”，发挥着贴近群众、了解民情的优势，能够第一时间掌握矛盾信息；镇直部门凭借专业知识和政策解读能力，为矛盾化解提供权威依据；律师以专业的法律素养，为群众普及法律知识，引导依法维权；公安则以其强大的震慑力和执法权威，为矛盾化解提供坚实保障。各方力量各司其职、协同作战，共同推动矛盾纠纷的高效化解。

“四牌四账”显成效

（一）打四张牌，各展其长

社区打人情牌。社区发挥基层网格员、乡贤、老党员等“熟人社会”优势，通过拉家常、讲情谊的方式，稳定当事人情绪，在矛盾化解中发挥“润滑剂”作用，为后续的调解工作奠定基础。镇直部门打道理牌。司法所、综治办、信访办等镇直部门组成联合调解组，从政策法规、村规民约等角度，客观分析矛盾焦点，厘清责任归属。以专业理性的分析，让矛盾双方认识到自身行为的不当之处，引导双方相互理解、相互包容。律师打法律牌。充分发挥法律顾问优势，在调解中普及《民法典》《治安管理处罚法》等法律法规，为矛盾双方普及法律知识，增强其法治思维，明确违法成本。为双方提供合法合规的解决途径，让矛盾双方明白依法维权的重要性，避免矛盾进一步激化。公安打震慑牌。公安部门在矛盾化解中发挥“守护者”作用，对可能升级为治安或刑事案件的纠纷，派出所提前介入，固定证据，警示违法行为后果。 结合“以案释法”开展警示教育，强化法律威慑力，防止矛盾激化。

（二）算四笔账，明晰利害

算清经济账。引导矛盾双方从经济角度出发，分析矛盾解决与不解决所带来的成本和收益。让双方明白，及时化解矛盾可以避免因长期纠纷导致的经济损失，如诉讼费用、时间成本等，促使双方在经济利益上达成妥协。算清法律账。通过律师的法律解读，让矛盾双方清楚了解自身行为的法律性质和可能承担的法律责任。让双方认识到，依法解决问题不仅可以维护自身合法权益，还可以避免因违法行为而受到法律制裁，增强双方的法治意识和依法解决问题的自觉性。算清健康账。关注矛盾双方在纠纷过程中的身心健康状况，引导双方认识到长期纠纷对身心健康造成的负面影响。让双方明白，及时化解矛盾可以缓解心理压力，避免因纠纷引发的身体疾病，保持身心健康。算清名誉账。提醒矛盾双方注意自身形象和社会声誉，分析纠纷对个人名誉和家庭、社会关系的影响。让双方认识到，主动和解可以维护自身名誉，避免因纠纷而在社会上造成不良影响，促进双方在名誉上达成共识。

2025年以来，累计化解矛盾纠320件，调解成功率达95%。该机制整合了多方资源，形成了强大的化解合力，通过“四牌四账”工作法，让矛盾双方明晰利害，主动和解。这一机制不仅有效化解了基层矛盾纠纷，维护了社会稳定和谐，还提升了基层社会治理水平，增强了群众的获得感、幸福感和安全感。