复议助推变革，“三张清单”让执法更有温度

近日，驾车来安徽合肥出差的王先生因不熟悉路况，在禁止左转的路口初次误转。交警在核查其无违法记录后，未直接处罚，而是给予口头警告并耐心指引正确路线。“这样的执法让人心服，既提醒了我，也给了改正机会。”王先生的经历，正是合肥市创新推行涉交警执法“三张清单”制度后，执法模式向精细化、人性化转变的生动体现。

这一改革源自对执法实践的深度反思与数据研判。去年以来，合肥市共办理涉交通管理行政复议案件2230件，其中因执法尺度不一引发的争议占相当比例。为此，合肥市司法局与市公安局交通管理支队协同推出《首次违法警告清单》《轻微违法免罚清单》和《同案同罚清单》，将“以人为本”的法治理念转化为清晰可操作的执法标准。

三张清单系统回应了不同层面的执法需求：《首次违法警告清单》体现容错教育，《轻微违法免罚清单》彰显执法谦抑，《同案同罚清单》守护处罚公平。“这些清单既规范了执法行为，又注入了法治温度。”合肥市公安局交通管理支队相关负责人表示。

为确保制度有效落地，合肥市建立了联动工作机制。截至目前，已联合开展执法人员培训8场次，培训1200余人次；在全市8个交管大队设立行政案件调解工作室，通过调解、和解方式结案479件，和解结案率超40%，真正实现了“复议有温度、矛盾源头解”。

这项改革构建了“前端预警、中端规范、末端化解”的全链条执法监督体系。通过标准化执法与柔性治理相结合，既提升了执法公信力，又增强了群众法治获得感，也为营造更加优质的营商环境注入了法治正能量。同时推动交通管理从“有法可依”向“良法善治”迈出坚实步伐，为城市治理现代化提供了可借鉴的“合肥样本”。